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    《旬阳县人民政府办公室关于切实做好冬季安全生产工作的通知》解读

    作者:佚名 发布时间:2020-11-22 15:50 来源:本站原创
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    为深入推进安全生产专项整治三年行动,切实做好冬季安全生产工作,有效防范和遏制各类安全事故发生。2020年11月9日,旬阳县人民政府办公室印发了《关于切实做好冬季安全生产工作的通知》(以下简称《通知》),现就该《通知》有关内容解读如下:

    一、出台《通知》的原因

    进入冬季,雾霾、雨雪、冰冻等恶劣天气多发,元旦、春节临近,群众出行和大型活动、集会等增多,矿山、烟花爆竹等各类生产经营建设活动进入旺季,交通运输繁忙,诱发事故的因素增加,特别是元旦春节期间群众出行和大型群众性活动增多,人流、物流、车流剧增,同时受低温、雨雪、冰冻等灾害性天气影响,事故易发多发。做好冬季安全生产工作任务艰巨、意义重大。

    二、夯实各方责任

    各镇人民政府:严格落实属地管理责任,主要负责人亲自上手,做好安排部署,分管负责同志要承担起直接责任,抓好具体工作落实。

    各部门、安全生产各专业委员会:认真履行监管责任,按照“三管三必须”原则,各司其职,各负其责,加强监管,严格执法,落实落细监管措施,确保本系统、本行业领域安全生产不出问题。

    各生产经营单位:全面落实安全生产主体责任,加强日常生产运营管理,提高从业人员安全意识,深入开展隐患排查治理,坚决杜绝各类安全生产事故发生。

    三、各重点行业领域安全监管重点

    交通运输领域:集中力量开展联合整治,重点对营运车辆(船舶)、事故多发危险路段(水域)、“两客一危一货”、接送学生车辆、城市公交、旅游包车等进行认真排查检查,及时发现隐患并整治到位;要突出国省道、镇村公路、内河通航水域安全管理,做好极端天气路面交通管控,落实警示提醒、执法惩戒、生命安防等措施,严肃查处超员超载、超限超速、违法载客、无证驾驶、酒驾醉驾毒驾等违法违规行为,筑牢交通安全防线。(责任部门:县交通局、交警大队、公路管理段。)

    危化品领域:抓好危化品安全综合治理工作,重点对危化品企业罐区、“两重点一重大”和输送管道进行细致排查,建立问题台账,逐问题落实整改措施,消除安全隐患。要进一步强化危化品生产、储存、运输、经营、使用等环节安全监管,规范操作行为,推动人口密集区危化品企业搬迁,严防火灾、泄漏、爆炸、中毒等事故发生。(责任部门:县应急管理局、经贸局、交警大队、交通局、市场监管局。)

    建设工程领域:集中精力开展安全大检查工作,重点检查建设工程项目安全组织管理、安全教育培训、专项施工方案、安全技术交底、隐患排查治理、现场安全管理、应急管理、复杂条件下施工、安全风险识别和管控等方面安全隐患,严厉打击未经批准擅自开工建设、无资质施工、施工企业从业人员无相应证书从事建筑施工、层层转包、违法分包等行为,把事故风险降到最低。(责任部门:县住建局、交通局、水利局、卫健局、扶贫局等有建设工程的部门。)

    消防领域:对全县企事业单位、居民用火用电、商场超市等商业综合体城市管线管廊、城中村消防、游乐设施、学校、敬老院等重大风险隐患点的消防安全隐患进行全面排查,及时发现隐患,第一时间采取有效措施整治到位,把事故消除在萌芽状态。进一步加强车站、购物、餐饮、住宿、娱乐、休闲、旅游、文化、体育、教育和医疗保健等场所火灾消防监管工作,夯实主体责任,严把关键环节,确保不出问题。(责任部门:县公安局、应急管理局、消防救援大队。)

    旅游领域:对游乐设施检测维修、旅游景点安全管理制度、安全防范措施落实情况进行全面检查,及时发现问题并整改到位,消除安全隐患,严厉打击涉旅行业非法经营行为。(责任部门:县文旅广电局、公安局。)

    校园安全领域:对学生宿舍、食堂、厕所、围墙、锅炉房、图书馆、实验室、危化品仓库、煤气燃气设施、供电设施、防雷设施、校园周边环境等要害部位和重点场所进行全面检查,建立问题台账,落实整改责任,全面整改到位。进一步加强校园门卫值班管理,落实外来人员、车辆、物品进出校园询问和登记制度,配齐防卫器材,确保校园安全。(责任部门:县教体科技局。)

    燃气领域:重点检查在建燃气建设项目安全设施设计“三同时”审查情况,天然气经营储存企业自动化控制情况、管网安全巡查情况、安全隐患排查治理情况,液化气储存经营企业充装作业、运输和特种作业人员资质情况,饭店、餐厅和居民等天然气、液化气使用日常安全检查和宣传教育情况,对操作不规范、安全制度不健全、宣传教育不到位、安全措施不扎实的单位,责令停业整顿,坚持隐患不排除不能恢复营业,问题不解决不能恢复营业,堵死安全生产事故漏洞。(责任部门:县住建局。)

    民爆品领域:重点检查企业民爆物品管理、安全责任落实、入库登记情况,储存销售、企业值班值守、库存登记、安全管理情况,民爆物品购买、运输、爆破作业的安全监管情况,民用爆炸物品流向监管情况,及时发现并纠正问题,严法严惩违法违规行为。(责任部门:县公安局。)

    烟花爆竹领域:重点检查烟花爆竹企业生产经营、储存单位全员岗位责任制、企业安全生产承诺制度、双重预防机制建设和安全生产强制责任保险推进落实开展情况,场所设施安全监控情况、自动化控制情况,烟花爆竹产品流向信息管理情况,生产企业中转库、药物总库、成品总库和危险工序安全防范情况,批发企业储存堆放情况,零售企业现场安全条件情况、储存情况,严禁“前店后宅、下店上宅”经营,严厉打击非法经营、运输、储存、销售行为。(责任部门:县应急管理局、公安局。)

    非煤矿山领域:重点检查企业全员岗位责任制、安全生产承诺制度、双重预防机制建设和安全生产强制责任保险推进落实开展情况,无证开采、超层越界,非法转让探矿权、采矿权以及倒卖、承包、出借等打击惩处情况,在建矿山企业安全设施设计“三同时”审查情况、施工单位及其特种作业人员资质情况,露天矿山开采场、排土场、选矿厂安全情况,地下矿山开拓系统、采矿方法、通风系统、排水系统、提升运输系统情况,防中毒窒息、防火灾、防坍塌等措施落实情况,尾矿库尾矿排放、堆矿高度、坝体稳定、值班巡逻情况,地质勘探企业备案和安全生产防护措施落实情况。对于安全制度不健全、责任不落实、操作不规范的企业,依法依规予以惩处;对存在重大问题隐患的,一律停业整顿,整顿完成并经行管部门检查合格后,方可恢复生产。(责任部门:县应急管理局、自然资源局负责,各镇人民政府配合。)

    工贸行业领域:重点检查企业安全生产责任制落实、安全生产承诺制度和双重预防机制建设情况,有限空间作业审批情况,粉尘防治情况,吊运高温熔融金属的铸造起重机使用固定式龙门钩情况,氨制冷机房防爆防泄漏监控情况,高处坠落、物体打击、机械伤害、灼烫、触电和防火、防爆等事故隐患防范情况,督促企业切实履行安全生产主体责任,及时发现隐患,并责令整改到位,严防事故发生。(责任部门:县应急管理局、经贸局、高新区管委会。)

    特种设备及电力领域:重点检查宾馆、饭店电梯、锅炉等特种设备安全检测情况,气瓶、流动式压力容器充装单位安全责任制落实情况,特种作业人员持证上岗情况,及时发现问题,督促责任单位整改到位。由县供电局负责,重点检查电力企业保电组织机构建立、保障机制建设和保障方案、保障措施落实情况,电力企业排查安全风险和隐患以及整改落实情况,电力设备检修计划安排情况,建立隐患台账,逐项整改到位。要切实做好电力工程建设领域安全生产监督管理,确保不出问题。(责任部门:县市场监管局。)

    冬季取暖安全:高度重视冬季居民取暖安全,按照全民参与、预防为主原则,积极组织镇村对辖区冬季取暖安全隐患全面排查,及时发现问题并督促整改纠正,消除隐患。县应急管理、市场监管、融媒体中心及各镇、村,要进一步加强冬季取暖安全宣传教育,推进用火用电用煤安全宣传进村组、进社区,提高群众安全防范意识,杜绝煤气中毒、火灾等事故发生。县市场监管局要加强冬季取暖用煤销售环节监督监管,规范经营行为,并督促煤炭零售商,在煤炭销售的同时,将用煤安全常识宣传单或使用说明一同发放到消费者手中,加强安全用煤预防煤气中毒宣传提醒,堵住安全漏洞。县民政局要加强养老院、敬老院及五保户、特困户等重点机构、重点人群冬季取暖安全监管及宣传,层层夯实责任,强化预防措施,防范事故发生。(责任部门:各镇、各部门。)

    其他领域:县农机、市场监管等行业领域主管部门要结合本行业领域、本单位实际,针对安全生产薄弱环节和可能发生安全生产事故点位,认真开展隐患排查整治工作,确保安全生产。各级党政机关、事业单位、社会团体要对本单位及所属部门的办公场所、职工食堂用电用气用火等安全生产工作全面开展检查。各镇要按照属地管理职责,深入开展辖区内所有行业领域安全检查、隐患排查,切实加强冰冻灾害天气人流车流等安全管理,积极配合各有关部门检查和专项整治,筑牢安全防线。县林业、水利、自然资源、气象等部门要在做好森林防火、抗旱和地质灾害、气象灾害防治工作的同时,会同相关部门防范做好因自然灾害引发的次生、衍生生产安全事故。

    原文链接:http://www.pjxtrf.com/Content-2194566.html



    【责任编辑:徐斯征】
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